东京启动“上四休三”工作制以提高出生率

东京都政府推出“上四休三”制度，旨在提高生育率

据环球时报援引英国《金融时报》报道，日本东京都政府计划从2025年4月起允许其员工每周工作4天，以应对日本低出生率的问题。这一计划引发了社会各界的广泛关注。

东京都知事小池百合子于12月3日宣布，从2025年4月起，东京都政府将引入“上四休三”制度，允许政府雇员选择每周工作4天、休息3天。不过，这一制度不适用于短期工作雇员。东京都政府希望通过这一举措，帮助员工更好地平衡工作和育儿需求，并希望将这一制度推广到东京都内的其他企业。

提供额外育儿便利，支持年轻家庭

除了“上四休三”制度外，东京都政府还计划为子女处于小学三年级以下的员工提供更多育儿便利。这些措施包括允许员工晚到早退，以便更好地照顾孩子。通过这些灵活的工作安排，政府希望减轻年轻父母的工作压力，提高他们的生活质量。

弹性工作制的具体安排

新制度将利用“弹性工作制”，允许雇员自由选择工作时间。只要雇员在4周内累计工作时长达到155小时，就可以在这一框架内自由安排自己的上下班时间。例如，如果一名雇员选择在周一至周四每天工作近10小时，那么他就可以选择在周五休息。这种灵活的工作方式不仅有助于提高工作效率，还能提升员工的幸福感和满意度。

日本生育率创新低，政府采取多项措施应对

日本厚生劳动省的数据显示，2023年日本新生儿数量仅为72.7万人，总和生育率为1.20，两项数字均创下有统计以来的最低纪录。面对这一严峻形势，东京都政府希望通过“上四休三”制度和其他育儿支持措施，鼓励更多年轻人结婚和生育，从而缓解人口老龄化问题。

欧洲国家的四天工作制试验

实际上，四天工作制在欧洲已经有所尝试。今年2月，德国45家企业展开了四天工作制的试点计划，涉及多个行业和约1000名员工。试验数据显示，绝大多数参与企业和员工都感受到了积极变化。超过90%的员工报告称，四天工作制改善了他们的工作与生活平衡，提升了整体幸福感和心理健康。

然而，四天工作制的推行也面临一些挑战。部分企业在试验过程中遇到了协调订单与突发任务的困难。例如，一家玻璃窗制造商因无法应对短时间内的订单波动，不得不在试验后回归五天工作制。明斯特大学的研究员尤莉娅巴克曼指出，四天工作制可能更适合脑力劳动密集型行业，而在护理、制造等高度依赖人工的行业中，灵活性较低，推行难度较大。

日本民众对“上四休三”制度的态度

尽管“上四休三”制度为员工提供了更多的休息时间，但这一举措并未获得日本舆论的一致支持。《日本经济新闻》去年1月的一项民调显示，57%的受访者认为“不应该推进”这一制度，而37%的受访者则表示支持。调查还发现，越年轻的受访者越赞成推进“上四休三”制度，而年收入较高的受访者也更倾向于支持这一制度。具体来说，在年收入800万日元（约合37万元人民币）以上的群体中，有51%的人认为“应该推进”，而在年收入不足800万日元的群体中，这一比例仅为34%。

总体来看，东京都政府推出的“上四休三”制度旨在通过灵活的工作安排，帮助员工更好地平衡工作和生活，从而提高生育率和生活质量。然而，这一制度的实施效果仍需进一步观察和评估。